Để giải quyết tình trạng thiếu hụt nhân lực trong nhiều ngành nghề, đặc biệt là 14 ngành: xây dựng, đóng tàu và công nghiệp hàng hải, bảo dưỡng ô tô, hàng không, nghỉ dưỡng, điều dưỡng, vệ sinh tòa nhà, nông nghiệp, ngư nghiệp, sản xuất thực phẩm, đồ uống, chế tạo vật liệu công nghiệp, chế tạo máy công nghiệp, cơ khí điện tử. Chính phủ Nhật Bản đưa ra chế độ visa mới "Kỹ năng đặc biệt"  cho các lao động nước ngoài làm việc tại quốc gia naỳ
 

Dự luật này sẽ được bắt đầu vào ngày 1/4/2019 và sẽ cấp visa theo 2 loại:

- Tokutei Gino 1: Visa 5 năm cho những lao động có trình độ tiếng Nhật và kinh nghiệm, kỹ năng đáp ứng được yêu cầu công việc. 

- Tokutei Gino 2: Người lao động sẽ phải trải qua kỳ thi đánh giá năng lực, nếu vượt qua thì sẽ được cấp visa sống lâu dài tại Nhật và bảo lãnh người thân trong gia đình sang Nhật cùng sinh sống.
 

Xem ngay: Nhật Bản chính thức hoàn thiện 2 visa mới dành cho TTS chương trình XKLĐ Nhật
 

Tính đến tháng 6/2018 thì lượng thực tập sinh (tts) tại Nhật là 285 nghìn người. Trong đó Việt Nam chiếm 134 nghìn người. Những thực tập sinh khác đang ở Nhật ngoài 8 nước trên cũng có thể được chuyển sang dạng visa mới này.

>>>  Nửa triệu lao động nước ngoài sẽ làm việc tại Nhật Bản với visa vĩnh trú
Sẽ có biện pháp cải thiện môi trường sống cho người lao động nước ngoài tại Nhật Bản. Ủy ban quản lý tài chính Nhật (FSA) sẽ hướng dẫn các cơ quan tài chính (ngân hàng, tổ chức tín dụng…), cho phép người lao động nước ngoài được mở tài khoản tại tất cả các cơ quan đó, giúp việc quản lý bảng lương dễ dàng hơn.
 

Hiện tại các TTS đang rất khó để có thể mở tài khoản ngân hàng, và nhiều nơi phải nhận lương bằng tiền mặt. Nếu được trả lương qua ngân hàng vấn đề trả lương cho người lao động nước ngoài sẽ minh bạch hơn. Với tư cách visa mới, chính phủ yêu cầu phải được trả lương bằng hoặc cao hơn mức cơ bản của người Nhật trong ngành đó, từ đó có thể kiểm tra được lương có được trả chính xác cho người lao động hay không tại thời điểm xảy ra tranh chấp.
Toàn bộ tỉnh thành tại Nhật Bản sẽ xây dựng khoảng 100 địa điểm "Trung tâm tư vấn cộng sinh đa văn hóa" để đối ứng, tư vấn về cuộc sống thường ngày cho người lao động nước ngoài. Chính phủ Nhâtj Bản cũng sẽ thiết lập 1 hệ thống cho phép người nước ngoài được chăm sóc sức khỏe tại tất cả các cơ sở y tế, kèm theo hệ thống dịch thuật tại các quầy tiếp nhận thông tin ở các cơ quan công cộng.