Giải thích cho sự chậm trễ này, có thể xét tới các nguyên nhân sau đây:

- Trong 14 ngành được xét cấp visa Kỹ năng đặc định, có 3 ngành được chính phủ ưu tiên tổ chức kỳ thi tay nghề trước đó là Hộ lý, khách sạn - lữ quán và nhà hàng. Tuy nhiên tính đến thời điểm hiện nay mới có hơn 2000 người đỗ kỳ thi này, thêm vào đó tốc độ xử lý hồ sơ của những người đã đủ điều kiện và chờ đợi visa đang bị đánh giá rất chậm chạp

- Về giấy tờ để làm thủ tục xin visa, có đến 20 loại khác nhau, kèm với đó là các tài liệu đính kèm liên quan cũng cần nhiều lên. Do sự phức tạp của việc chuẩn bị giấy tờ đang trở thành rào cản và nảy sinh các vấn đề từ phía người lao động. Từ phía các quốc gia ký kết với Nhật Bản là rào cản từ sự thận trọng và chậm thi hành chính sách. Xem chi tiết về hồ sơ kỹ năng đặc định TẠI ĐÂY

- Sự thận trọng với chế độ mới hay những hiểu biết chưa đầy đủ từ phía các doanh nghiệp tuyển dụng. Lý do các doanh nghiệp đưa ra phần lớn là họ chưa phân biệt được sự khác nhau của chế độ Kỹ năng đặc định và Thực tập sinh.
 

Mặc dù chế độ visa mới khá “thoáng” đối với các bạn thực tập sinh khi cho phép các bạn hoàn thành 3 năm tại Nhật được phép đổi visa mà không cần phải qua thi cử, tuy nhiên mấu chốt nằm ở các doanh nghiệp tiếp nhận. Với điều kiện phải đãi ngộ như người Nhật, rõ ràng các công ty có lý do để đắn đo cân nhắc vì liên quan đến phí nhân công. Chưa hết, với visa Kỹ năng đặc định, người lao động có thể tự do chuyển việc trong ngành nghề mình đã đăng ký visa. Đây cũng là vấn đề khiến các doanh nghiệp lo ngại cho vấn đề đảm bảo nhân lực trong tương lai. Tham khảo ngay: 5 điểm đáng chú ý về tư cách lưu trú mới kỹ năng đặc định khi đi XKLĐ Nhật
 

Chế độ visa mới Kỹ năng đặc định được ra đời trong bối cảnh nổi lên nhiều vấn đề nổi cộm từ chế độ Thực tập sinh, với mục đích giải quyết vấn đề nhân lực, chuyển giao từ Thực tập sinh sang Kỹ năng đặc định một cách hợp lý. Tuy nhiên với sự chậm trễ hiện tại, nếu không có sự cải thiện trong thời gian sắp tới Nhật Bản vẫn sẽ phải vừa đối mặt với tình trạng thiếu nhân lực trầm trọng vừa không thể giải quyết sớm các vấn đề xã hội nảy sinh từ chế độ Thực tập sinh mang lại.